Bên cạnh việc nghiên cứu, xây dựng nhiều chính sách hấp dẫn về đất đai, vốn cho các nhà đầu tư hạ tầng và thứ cấp, Sở Công Thương Nghệ An cũng đề xuất được quyền quyết định điều chỉnh quy mô cụm công nghiệp (CCN) có quy mô nhỏ nhằm tăng tính chủ động và hiệu quả quản lý nhà nước với các CCNtrên địa bàn.

Hiệu quả thu hút đầu tư

Theo số liệu từ Sở Công Thương Nghệ An, trên địa bàn tỉnh hiện có 39 CCNđã thực hiện các bước đầu tư, trong đó có 10 cụm đã lấp đầy. Hạ tầng trong và ngoài các CCNđã được quan tâm đầu tư với tổng số vốn trên 942,6 tỷ đồng. Ngoài hệ thống đường giao thông vào CCNkhá hoàn chỉnh, đã có 8/18 CCNđang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung. Đây là một trong những điểm nhấn trong phát triển CCN của Nghệ An.

Nhờ được quan tâm đầu tư cơ sở hạ tầng, các CCNtrên địa bàn tỉnh đã thu hút được trên 231 dự án đầu tư thứ cấp, chủ yếu là của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, trong đó có 4 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài. Tổng vốn đầu tư đạt 2.128 tỷ đồng (bình quân 9,5 tỷ đồng/doanh nghiệp). Giá trị sản xuất của các doanh nghiệp trong CCN đạt xấp xỉ 3.480 tỷ đồng/năm chiếm khoảng 9% giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh.

Theo đánh giá từ Sở Công Thương Nghệ An: Các CCN đã tạo sự thay đổi đáng kể trong thu hút đầu tư cho phát triển công nghiệp; tạo điều kiện và góp phần khai thác có hiệu quả tiềm năng và các nguồn lực sẵn có của từng địa phương; bảo đảm an sinh xã hội.

Việc quy hoạch tốt các CCN cũng đã tạo cơ hội cho các địa phương thu hút nhanh các nhà đầu tư vào địa bàn. Riêng CCNxã Nghĩa Mỹ, thị xã Thái Hòa chỉ với diện tích 34,93ha nhưng đã thu hút được 7 doanh nghiệp vào đầu tư. Điển hình có Công ty TNHHHiTex, 100% vốn từ Hàn Quốc, quy mô 1.000 lao động. CCN xã Diễn Hồng, huyện Diễn Châu- một trong những CCN thành lập đầu tiên của tỉnh, rộng 10 ha nhưng đã thu hút tới 41 cơ sở sản xuất và 31 hộ kinh doanh cá thể. CCN Nam Giang, huyện Nam Đàn đã được lấp đầy chỉ sau vài năm được phê duyệt quy hoạch chi tiết. Các doanh nghiệp, cơ sở hoạt động trong cụm sản xuất ổn định, đời sống của người lao động được bảo đảm.

Tăng tính chủ động

Cũng theo đại diện Sở Công Thương Nghệ An, các CCN mặc dù đang góp sức lớn trong việc thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp của tỉnh, tuy nhiên, do công tác quy hoạch một số nơi thiếu khoa học, hệ thống hạ tầng trong CCN thiếu đồng bộ, một số nơi thực hiện không tuân thủ theo quy hoạch đã được phê duyệt. Các dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật trong CCN kéo dài khiến hệ thống hạ tầng kỹ thuật chắp vá... Việc thu hút các nhà đầu tư tham gia đầu tư xây dựng hạ tầng CCN còn ít, chủ yếu là từ ngân sách tỉnh và địa phương.

Tình trạng trên được nhận định do hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến CCNchưa đồng bộ, hiệu lực và tính thực tiễn chưa cao. Năng lực của các chủ đầu tư hạ tầng CCN yếu, nhất là năng lực về tài chính. Huy động vốn đầu tư xây dựng hạ tầng từ các doanh nghiệp CCN thấp trong khi nguồn vốn ngân sách còn hạn chế. Nhu cầu đầu tư phát triển vào CCN nhiều về số lượng nhưng dàn trải nên khó thực hiện tập trung ưu tiên đầu tư và hiệu quả đầu tư kinh doanh hạ tầng không cao.

Để khắc phục những hạn chế trên, trong những năm tới Nghệ An định hướng tập trung kêu gọi đầu tư hạ tầng CCN, tăng cường thu hút đầu tư thứ cấp. Tỉnh cũng đã xây dựng nhiều giải pháp thực hiện định hướng trên, trong đó sẽ tiến hành khảo sát tình hình thực tế tại các CCN. Kịp thời hướng dẫn các chủ đầu tư hạ tầng CCN sớm hoàn thành hồ sơ thủ tục đề nghị hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng hạ tầng. Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển CCN như: Hỗ trợ về vốn, đào tạo lao động, tạo nguồn nhân lực và các chính sách về đất đai.

Theo quy định khi điều chỉnh, bổ sung quy mô CCN cần phải có ý kiến thỏa thuận của Bộ Công Thương. Để tăng hiệu quả đồng thời tạo sự chủ động cho địa phương triển khai thực hiện các giải pháp trên, đại diện Sở Công Thương Nghệ An cũng đề nghị: Nội dung này nên giao cho UBND các tỉnh, thành phố tự quyết định và chịu trách nhiệm trên cơ sở quy định của pháp luật. Trường hợp CCN có quy mô lớn, tính chất CCN ảnh hưởng đến liên kết vùng mới báo cáo xin ý kiến Bộ Công Thương trước khi quyết định.

Sở Công Thương Nghệ An cũng đề nghị: Các bộ, ngành Trung ương tăng mức hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng CCN cho các địa phương có nguồn ngân sách khó khăn như Nghệ An, đặc biệt là ở các huyện miền núi.

Theo kinhtevn.com.vn